“嗯，种地这事儿想得挺好！那边的土地还算肥沃，又不缺水，确实应该种地种菜。教会了他们之后还有一个好处，方便控制，种地的总比打猎的要听话。
就这么办吧，一定要叮嘱好手下，在日常接触中不许仗势欺人也不许骗人，更不许太软弱。土著人很好满足，也很贪婪，把握好尺度。
通知巴达维亚的荷兰人，从下个月起就可以向恩鸟港送货了。价格方面让日月银行出人去谈，把合同尽量签仔细，别等以后让朕来帮着擦屁股！”
海军参谋部的计划整体上很完善，但缺乏细节。这也不能怪他们，没有殖民经验，有些事肯定不会凭空想出来。没关系，这不是还有自己呢嘛，可以跟在后面拾遗补漏。
只要把好望角的军事基地站稳，以欧洲人目前的状态应该不会太快发起大举进攻。小规模来几艘船等于白送，自己也就可以把大部分精力挪到国内和北方去了。
首先有动作的是刑部，11月初，修订了快两年的《新大明律》终于热乎出台了，由皇帝召开大朝会当众宣布，并下旨两京十三省自景阳十六年起废《大明律》，启用《新大明律》。
这个消息基本没在朝野引发什么轰动，主要是拖的时间有点长，商议的次数也有点多，早就没有太多秘密可言。
估计最不适应也最不愿意改变的就是各地的讼师和师爷，本来已经烂熟于胸的旧法废了，还得重新背新的，年纪稍微大点可能就吃不消了。
其实年轻点的也不见得能好到哪儿去，新法与旧法相似之处不超过三成，新增的律条多达700多。光背下来没用，还得理解并从中找到缝隙，才算得上比别人高明。
可能是看到颁布新法这么大动静都没人站出来作对，皇帝信心大增，不到半个月又宣布了第二件大事，在河南、山西、陕西三省推行新政。
擢山东巡抚周道登任三省总督，授太子少师，统领三省新政推广，治所西安。
右副都御使、陕西巡抚李起元，迁陕西左布政使；福建左参议袁崇焕迁进河南右布政使；广东左参议缪昌期迁进山西右布政使；广东右参议姚广善迁进山东右布政使。
周道登巡抚山东督导新政，几年下来政绩斐然，此次出任三省总督并不意外。这个职位除了监督之外，更主要的是协调，非常适合他圆滑的性格和多变的手腕。
原山西左布政使张偲去年病逝，皇帝一直没补充，应该是早有它意。陕西巡抚李起元在延安府建立炼油厂的问题上做了很多工作，算不上保皇派骨干也得是新政的坚定支持者，由他接任合情合理。
袁崇焕和缪昌期都是景阳十年甲寅科的进士，在县衙里锻炼了两年，又在广东和福建的参议位置上熟悉了三年，一看就是标准的新政后备力量，此时正好用得上，还专业对口。
现任河南左布政使牛应元、山西左布政使陈于廷都还恪尽职守，比较听皇帝招呼，也没犯什么错，年纪还都不是特别大，直接撤换不太合适。给他们当个副手，既可以起到督促作用又可以顺势接班，算得上正常操作。
唯有广东右参议姚广善属于异类，他既没有进士出身也不是举人，连秀才都没考过，是个纯粹的白丁，而且特别的年轻，今年周岁才25。
在明代非皇亲国戚想当官，尤其是文官，通常只有三条路。第一、科举，从童生开始一级一级往上考，最次也得到举人才有出仕做官的资格。
第二、监生。选择各地品学兼优或者勋贵子弟入国子监学习，通过内部考试后也可以获得做官资格，但有些职务不能做。
第三、举荐，也叫举孝廉。这个比较好理解，就是由官员推荐。比如在治下发现了非常特殊的人才，可以按照一定程序推荐给朝廷，破格提拔成为官员。
到明中期之后，举孝廉制度基本成了摆设。监生虽有，却要比科举地位低，升到一定职位就到天花板了，只能算对官员子弟和勋贵子弟的一种福利。
姚广善就是被举孝廉，才从广东肇庆府某县衙的小吏变成了县官，然后一步步升到了从四品的右参议职务。
那他有何德何能，从小吏一路畅通无阻，只用了八年时间就成为封疆大吏的呢？三个字，海户司。
姚广善出身于海户司，排行朱一！从利玛窦在北宫门外皇庄里筹备欧罗巴神庙开始，他是第一个被收养的孤儿，当时只有7岁。
七年后他也是第一批从海户司毕业，但没有进入海军，而是与十多位学弟被安排到广东和福建的县衙当中做小吏，专职推广新政。
光靠李贽、袁应泰等人在高层施压，新政真没那么容易推广，很容易被当地官员合起伙来推诿、拖延。而姚广善等海户司成员就是在底层具体操办和监督反馈的手和眼睛，上下一起动才能找到突破口。
但洪涛想得更长远，他不光要这些年轻人成为新政的助力，还要把他们培养成大明未来的栋梁。去各地当小吏，只不过是体察民情、熟悉官场运作的实习，等年纪大一大、心性成熟些、经验更丰富时，再走上前台。
可是当小吏与做官完全是两码事，为了给这些孩子弄到官身洪涛可算绞尽了脑汁。常言说的好，不怕贼偷就怕贼惦记，办法还真让他给找到了，那就是举孝廉。
这个原本由朱元璋用来拉拢士绅地主阶级的政策，虽然已经很久不用了，却没有被废止。那就拿来用用吧，你们不是张嘴闭嘴就愿意提祖制嘛，咱就顺应一次，看谁敢反对。那可是开国皇帝提倡的，谁反对谁就是大逆不道！
没人举荐？不可能，李贽和袁应泰主政的时候每年都必须举荐好几个，只要举了皇帝就批！待山东和直隶也被纳入新政范围，能安排的小吏和能举荐的官员就更多了。
截止到目前为止，少说也有三百多名海户司毕业生在七八个省份的县衙、府衙里任职，小半通过举荐已经有了官身，品级最高的就是姚广善。