林昌恒把这些准备工作都做好之后，便又来到了郭建国的办公室，向他汇报了退田还湖工作的进展和他的工作方案，郭建国对这项工作也知道得比较早，他可是市委常委，消息渠道比其他县领导灵通得多，林昌恒也很早就跟他说过退田还湖的事情，郭建国听了林昌恒的汇报之后，对他的工作方案还是很认可的，他也表示了对林昌恒的工作方案的明确支持。
随后，林昌恒把水利局局长汤秉贤、农业局局长温晓明、城建局局长以及全县各乡镇的主要领导和分管领导都通知到了县政府来开了一个会，会议主题当然就是这一次的退田还湖工作，会议也邀请了郭建国、魏扬、葛大有、李小慧等县领导参加。
虽然其他县领导也参加了会议，不过主要发言的还是林昌恒，林昌恒先是宣读了上级关于退田还湖的通知，通知里面写得很清楚，涉及到江丰县的七个乡镇的一百二十七点三平方公里的面积，每个乡镇涉及的面积也都写得很详细，这七个乡镇的主要领导其实已经收到了通知，对他们要负担的工作也是非常清楚的。
念完了通知，林昌恒便开始说起了自己的方案，这个方案也是很详细，这两天林昌恒专门把这个方案进行了细化，大家看完之后也是一目了然。
林昌恒的方案讲完之后，郭建国和魏扬都发表了讲话，他们表示了对退田还湖工作的重视和林昌恒的工作方案的肯定，并要求各相关部门一定要全力配合退田还湖工作，力争提早完成上级下达的任务。
葛大有和李小慧两位副县长发表讲话，表示将对林昌恒的工作方案全力配合。
随后，江丰县退田还湖搬迁工作领导小组正式成立了，由县长魏扬亲自担任组长，林昌恒担任副组长，其他相关部门领导和乡镇领导都是领导小组成员，当然，魏扬只是挂个名，实际主持领导小组日常工作的将是分管副县长林昌恒。
林昌恒也召开了领导小组的第一次工作会议，将退田还湖涉及到的各项工作安排了下去，而领导小组的第一项工作，就是对搬迁户们的说服工作，这项工作将由涉及到退田还湖搬迁工作的七个乡镇完成，这七个乡镇的领导回去之后，要组织得力人手，说服这数千户两万余名搬迁户老百姓同意搬迁，领导小组将向搬迁户们提供多个选择，对他们进行安置，并且帮他们找到工作，而其它几个行局的领导将会全力配合，帮助各乡镇完成搬迁户的具体搬迁工作。
这么一个艰巨的任务让各乡镇领导都有一些头皮发麻，谁都知道这种说服工作有多难做，特别是现在快到年底了，各乡镇的其它各项工作都非常重，现在又额外加了一项如此艰巨的退田还湖任务，他们不禁都有一些抱怨，不过抱怨也没什么用，因为这是上级直接压下来的任务。
林昌恒也知道大家会有一些意见，他也进行了一番动员，他说这是一项一劳永逸的工作，退田还湖工作完成之后，以后就不用每年都在抗洪抢险上面花费巨大的代价了，以后他们抗洪防汛会轻松很多，这难道不是一件好事吗？所以退田还湖是一项功在当代，利在千秋的伟大工作，如果大家能够如期甚至提前完成这项工作任务的话，那将会是他们的一大功绩。
林昌恒的动员其实效果不是很好，毕竟现在就说功绩，那也只是画饼而已，这么多乡镇都要搞退田还湖，到时候能显得出谁来呢？除非能够第一个完成，而且不出什么事，平平安安，圆圆满满的完成，可是那该有多难谁都知道，谁也没什么信心。
不过这事总是要做的，所以大家虽然都兴致不高，但是也都勉强响应了林昌恒的动员，勉强打起精神，给林昌恒送出了掌声。
但是动员会后，王晓晖、杨安庆和曾宪麟一起来找了林昌恒，他们想要继续跟林昌恒交流思想，因为他们还是非常支持退田还湖的，所以他们也想要努力把这件事情做好，当然，他们城关镇和林家湾镇内部的思想也没那么统一，有些领导对这件事情的态度还是比较消极的。
他们来找林昌恒交流思想，也是希望能够打开工作思路，更好地完成退田还湖这件工作。
林昌恒也很欢迎他们来跟自己交流思想，一项工作涉及到这么多乡镇，不可能所有乡镇都很积极，也不可能所有乡镇都很顺利，总是需要有先进积极分子带头的，哪怕是那些不积极的，前面有好的榜样带头，他们也总会积极一些的，而前面那些积极分子好的方法，他们也可以学习。
林昌恒笑着让他们坐下，当三人问起这项工作该如何开展的时候，林昌恒沉吟片刻之后道：“这些天我走访了不少乡镇，也了解了一下那些农民们的心态，他们普遍有一种故土难离的心理，但是呢，有这种心态的主要是中老年人，有一些年轻人这种心理并不严重，他们甚至有一种希望能够换一个环境的想法，因为住在他们的村子里，年年受灾，而且收入很难提高，生活很难改善，这已经让年轻人有一些厌烦了，年轻人的眼界越来越开阔，看到的世界越来越大，已经不局限于他们家里的一亩三分地了，所以呢，我建议你们的说服工作可以先从年轻人开始，从他们那里打开缺口。”
三人听了之后，都是若有所思，然后点起了头，杨安庆道：“林县长，你这可真是高瞻远瞩，目光敏锐啊，一下子就抓住了重点，如果是我的话，我只怕就要贸然去啃硬骨头了，那样的话，肯定就是碰一鼻子灰了。”
王晓晖道：“这也是因为我们下村下得太少，有些官僚主义了啊，对群众的心理掌握得不是很清晰，在这一点上，我们还是要跟林县长学习。”
林昌恒笑道：“你们两个就别拍我马屁了啊，我可不吃这一套，你们能够把工作做好就行了。”
曾宪麟倒是皱起了眉头道：“林县长，年轻人确实容易打开缺口，但是呢，在农村里，各家各户当家作主的都不是年轻人啊，最终的决定权还是在中老年人手里，如果不能说服他们的话，那这项工作还是很难开展啊。”
林昌恒道：“这项工作肯定是有难度的，而且难度很大，不过呢，这正需要我们更加耐心细致地做工作，找到突破口，当初尚书第的拆迁工作难不难？也很难对不对，但是我们最终不还是找到了突破口吗？找到突破口之后，后面的工作也就没那么难了。”
王晓晖和曾宪麟都在点着头，当初尚书第的拆迁工作他们也都参加过，对此深有体会，虽然退田还湖工作跟尚书第的拆迁工作性质并不完全一样，但是也有共通之处，他们应该通过耐心细致的工作来找到突破口，了解搬迁户的心态和需求，最终说服他们。
其实，林昌恒已经为他们创造了很好的条件了，这些退田还湖的搬迁户们搬迁之后有房子住，青壮年也有工作，以后也不用再受淹水之苦了，如果这样的条件下，他们还无法开展工作，那他们是不是有一些无能了呢？
杨安庆道：“林县长，我想我基本上已经有了一些工作思路了，你说得很好，我前段时间也到村子里调查过，很多年轻人确实有走出去的想法，不过就是那些中老年人思想还是比较顽固，总觉得自己在村子里已经住了几十年了，不想搬走，对这部分中老年人，我们还是要加大说服力度。”
林昌恒感慨地说：“其实，这里真的是他们的故土吗？当初围湖造田的工作，我父亲都参与过，也就四十年左右吧，四十年以前，他们又是从哪里搬过来的呢？我调查过以前的一些资料，现在这些围湖造田形成的村子里的老百姓，大部分都是从西边那些乡镇搬过来的，他们为什么肯从他们原来的故土搬到现在的这些村子，不就是因为现在的村子土地更加肥沃，生活比他们在山里要好得多吗？既然之前已经搬迁过一次，那么现在为什么不能再搬迁一次呢？这一次的搬迁，不也能让他们的生活更好吗？其实，我觉得就是一种思维的惯性，人不愿意离开自己熟悉的生活而已，对搬迁之后的生活心里没底而已，我们要做的就是更加耐心细致的工作，为他们消除后顾之忧，这样的话，就没有做不好的工作。”
三人听了林昌恒这段话，有一些茅塞顿开的感觉，他们都用力地点着头。