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第十一章 不走寻常路（第1页）

因为事发突然，又在夏季休会期间，大部分联邦议员不在华盛顿，所以fbi特勤处不得不出动专机，把议员接回来。

林德伯格先去众议院，再去参议院，各花半个小时陈述情况。

经过两个小时的激烈辩论，参议院最终以七十二票赞成、二十四票反对，通过林德伯格提交的《朝韩战争授权法》，让总统按《美韩安全保障条约》与《朝鲜战争停战协议（美韩双方追加条款）》中做出的承诺，用包括军事反击在内的必要手段切实保护韩国的国家安全与国家主权。

众议院的辩论更加激烈。

与那些任期六年、一干就是几十年、与各个利益集团关系密切的参议员相比，众议员的任期只有两年，与利益集团也不是很亲密，遇到重大问题，首先考虑的是他们的选民、也就是美国民众的利益。

为了韩国，卷入一场很有可能牵涉到另外一个大国的战争，值得吗？

虽然质疑这个问题的众议员不是很多，《美韩安全保障条约》摆在那，只要韩国遭到入侵，美国就得履行保障义务，但是在另外一个问题上，即有没有办法用和平方式解决朝韩冲突，众议员的质疑声就非常明显了。

几年前，韩国海军的“天安”号护卫舰在朝韩争议海域巡逻时被鱼雷击沉，随后韩国在事发海域找到一条俄制鱼雷的零部件，认定是朝鲜的小型潜艇袭击了“天安”号，战争差点爆发。

此后不久，朝韩两军爆发延平岛炮战，半岛局势再度被推到战争边缘。

这两起事件都差点引发战争，最终都由美中俄日等国出面调解，稳住局面，掐灭了战争导火索。

辩论中，众议员提到的最多问题就是：联邦政府有没有为和平做出全部努力？

持怀疑态度的不仅是共和党的议员，一些民主党的议员都认为，联邦政府不应该过早提及战争。

辩论从下午持续到晚上。

为了缩短议程时间，议长不得不要求议员把发言时间控制在五分钟以内。直到最后一名议员从发言席上走下来，才进入表决准备阶段。

这时候，国防部长伯克希尔代表联邦政府发表了一篇长达十五页的演讲。

前半段，伯克希尔着重解释了议员的质疑，即联邦政府有没有为朝鲜半岛的和平与稳定做出所有努力。后半段，伯克希尔把重点转到《美韩安全保障条约》上，着重强调韩国已经遭到军事打击，首尔的数千平民在炮击中伤亡，韩国军队已经展开反击，美国必须履行保障义务。

用不着为什么要履行保障义务，议员都很清楚。

韩国是美国的盟国，但不是唯一的盟国。

盟国遭到军事打击，美国保持沉默、或者无所作为，必然会对美国在军事政治同盟集团中的地位产生致命打击，也会助长潜在对手的野心，让它们在面对美国的盟国时，不再把美国当回事。

几年前，发生在外高加索的那场战争就是前车之鉴。