步子大了，容易扯着蛋啊！
用这句话来形容此时的印度倒是再恰当不过，在蒙巴顿的主持下，英属印度终于到了解体分治的时刻，除了已经宣布独立了三十九个土邦之外，英属印度还诞生印度联邦和巴基斯坦自治领两个新国家，根据的协议分治的还包括了印度政府部门的资产、包括印度公务员、印度陆军、皇家印度海军、印度铁路和中央财政，以及其他行政服务。为了确保本国财产不失，在官方机构甚至就连同一盒回型针，一张桌子，都不能便宜对方。如果实在是分不均匀的话，那就直接把东西一劈两半。
但真正混乱还是发生在民间，居住在印度教徒地区的和平教徒逃亡绿教徒地区，与之相反，绿教地区的的印度教徒和锡克教徒逃往印度教徒地区，其中不少都是强制迁移因而沦为难民。在短时间内的大规模人口流动引发了大混乱，两教徒之间发生了难以计数的冲突和暴动、屠杀以及报复。
而这场因为危机之中，风雨飘摇的是谁？
不是印度，也不是巴基斯坦！
而是三十九个花了五十亿美元“贡金”获得独立的国家，在克什米尔爱好和平的和平教徒们走上街头，要求并入巴基斯坦，那怕是这个国家还没有成立，对此，那位印度教的国王断然选择了拒绝。
而位于德干高原的海德拉巴邦，则是另一番景色——一千余万印度教徒正虎视眈眈的注视着他们的邻居，在这里和平教徒只有不到五百万人，而海得拉巴的国王也是和平教徒，作为国王的阿萨夫·贾赫七世，虽然获得了梦寐以求的独立，自然知道自己所面对的局面。
“德威尔先生，他们同意了吗？”
一见到德威尔，这位海德拉巴独立，不，是所有土邦独立的大功臣，阿萨夫就有些紧张的问道。
“土邦议会愿意签署条约吗？”
“大多数王公都愿意签署联合防卫条约，毕竟，所有人都知道，这是他们在外部威胁下，保持独立的最佳选择，但是，他们很怀疑你是否愿意为他们……比如克什米尔那边，他们就担心，在其遭到巴基斯坦进攻时，你会不会派军队帮助他们。”
“德威尔先生，那么您有什么好的建议吗？”
德威尔说道。
“现在辛格殿下和殿下面对问题是相同的，都是内部火山的随时爆发，如果殿下这里的火山爆发，辛格殿下支援你，那么他所依赖的臣民，就会反对他，反之，如果辛格殿下那边的和平教发动叛乱，殿下去支援他，海德拉巴同样会爆发问题。”
阿萨夫的担心，让德威尔一阵无奈，其实这也正是土邦主们所面对的困境——“以少御多”，不仅如此，土邦之间的少与多，还是互相对立的，有的王公是印度教徒，但臣民大都是和平教徒，有的王公是和平教徒，但是臣民却以印度教徒为主。
“我有一個不太成熟的构想。”
“我还担心哈里·辛格在我遭到进攻时会不会进攻印度人呢！”
德威尔的话声刚落，阿萨夫就说道。
德威尔的话，让阿萨夫·贾赫七世陷入了沉默，他又怎么可能不知道这种局面，沉思片刻后，他将求助的目光投向德威尔，问道。
现在碰到这样难题，自然要向他求助了。
当初，正是在德威尔的帮助下，他的国家才获得了梦寐以求的独立，不过作为政治顾问的德威尔，对他们的帮助并没有止步于此，在帮助他们争取到独立之后，又在为他们独立后的安全奔波着。
德威尔说道，
“说来听听，我知道你一定能想到一个解决问题的好办法。”
“所以，殿下，这才是最大的问题。”
是因为信仰的不同，所以他这些王公之间是互不信任的，同样王工和他们统治的臣民之间也是互不信任的。
“既然我们成立了独立土邦联合体，那么为什么不能成立一支集体安全部队呢？”
阿萨夫·贾赫七世不解道。
“集体安全部队？这是什么部队？”
德威尔便继续解释道。
“就是由各独立土邦共同出资建立一支军队，这支军队可以是第三方，部署在各国，名义上是受“土邦议会”的“集体安全会议”指挥，但实际上，却仍然由土邦指挥。他们不仅可以威慑对独立土邦有野心的国家，在各国面对内部和外部威胁时，可以“集体安全会议”的名义出兵，这样一来，殿下就可以推托——这是土邦议会的决定，你无力干涉。”
“你的意思是让土邦议会背锅了？”
阿萨夫·贾赫七世立即明白了他的想法。
“殿下，土邦议会中既有印度教徒、也有和平教徒，还有锡克教徒，谁知道他们会做出什么样的决定呢？有比他更合适的背锅侠吗？”
德威尔的回答，让阿萨夫·贾赫七世笑道。
“确实，没有比他们更合适的了，德威尔，你真是一个天才！”
称赞之余，阿萨夫·贾赫七世又指出了其中的问题。
“虽然命令是由会议下达的，但是军队还是各个土邦的军队。我的军队都是和一样的和平教徒，如果让他们去克什米尔帮助辛格，珍珠保佑，他们会把辛格送进地狱的。同样的道理，我肯定也不相信辛格派来的军队，他们肯定会站在印度人的一边。”
听着殿下的担心，德威尔笑道。
“所以，在这个时候，我们就需要一个独立的第三方！”
“独立的第三方？”
“对！”
德威尔点头说道。
“就是与印度没有任何联系的独立第三方，比如我们雇佣的黑骑士，就很合适的，他们都来自东亚，既不是印度教徒，也不是和平教徒，他们训练有素，战斗力强悍，这一点印度人在东南亚是深有体会的，当然，更重要的是廉价，一年只需要200美元，就可以雇佣一名训练有素的士兵，只需要500万就可以雇佣2万人！”
看着阿萨夫·贾赫七世，德威尔继续说道。
“为了各土邦的安全与独立，殿下，只需要大概一亿美元，就可以雇佣一支超过三十万人规模的安全人员，作为独立的第三方，在“独立土邦联合体”的共同指挥下，确保各国内部的安全问题，这可以说是世界上最划算的一笔投资了！”
一亿美元，对于海德拉巴王国来说，或许是一笔巨款，但是对于39个业已独立的土邦王国来说，压根就不是什么事儿。
“那么这笔钱应该如何分配呢？”
“当然是根据国家的大小、财力按比例进行分配，殿下，现在最重要的是度过独立初期的混乱，在局势稳定之后，这支部队的规模就可以适当的缩小，到时候开支也会减少很多。”
只是在心里稍微计算一下，在确认自己只负担一两千多万美元后，阿萨夫·贾赫七世干脆利落的说道。
“德威尔先生，和去告诉其它的殿下，为了我们的国家，我愿意出资2000万美元，建立这个机构！”
相比于国家，这区区2000万美元又算得了什么样呢？
当然了，这不过只是初步预算而已，有时候预算是会超出的……
(本章完)