九月的纽约，正是一年之中最好的时间，既然没有春天的细雨，也没有冬天的风雪，万里无云的天空上，骄阳高悬，却也没有夏天时灼人的热浪。
人们在中央公园里享受着阳光，穿着秋衣在草地上耍着——虽然是周末，可是公园里仍然有少人，其中大多数是女人和孩子，而在不远处的角落里，一群男人在那里下着棋。
对于纽约来说，这只是再平常不过的一天——人们和往常一样在那里享受着生活。
不过，对于有的人来说，他们却关心着世界大事，就像在联合国大厦附近，那些往来的各国外交官们，正在为突如其来的战争而头痛。
也门向沙特发起了进攻，就在昨天，联合国刚刚通过一份决议，呼吁各方尊重邻国的领土完整。
一份没有任何意义的呼吁，对于各国来说，几乎没有什么用途。根本就是废纸一张。
而现在呢？
也门向沙特发起了进攻，他们是为了收复属于他们的土地，现这张联合国如何应对？
虽然联合国的成立之后差不多都是在不断的书写着废纸，但是，面对这场突如其来的冲突，联合国的外交官们，还是有点尴尬了。
毕竟，也门是在收复他们的国土，如果联合国制止的话，那么就是在鼓励吞并，如果不制止，又是在鼓励战争，这真的很困难！
其实也没有什么困难的，无非就是在通过一纸决议。也就是一张废纸而已。对此联合国应该已经习惯了。
作为南洋驻联合国代表的宋德卿从清晨起床后，就一直在思索着国内发来的密电，电报的内容非常简单——要求他在“也门沙特冲突”中，站在也门的立场上，支持也门收复失地。
“国内的目的是什么呢？”
身为外交官的宋德卿很清楚，一般情况下，南洋在联合国的立场就是……没有立场，完全以美英立场为立场，为他们摇旗呐喊，这也是联合国最典型的特点——唯大国是从。
虽然那本《联合国宪章》写的很好，但所有人都很清楚，那只一堆废纸，当年扔进垃圾桶的时候，宋德卿就清楚的知道这一点。
现在，国内让他从这个“废纸机构”中，制造废纸的目的是为了什么呢？
因为思索着这个问题，所以宋德卿今天并没有乘车，而是选择了步行。就这样，一边往联合国大厦走着，宋德卿一边思索着国内的用意。因此，当他发觉自己走到了联合国大厦时，不禁抬头看了一眼，大厦的前飘扬着各国的旗帜，似乎是这就是全世界的舞台，高大的建筑不时有人出出进进，他们是来自世界各国的外交官，在这里，大国和小国似乎是平等的，即便是美苏大国外交官与小国外交官谈论时，也是公平相待的。
但……这不过只是假相。
实际上，这座大厦里的规则非常简单——大国，尤其是超级大国决定一切。
或者说，美国和苏联决定一切，所有的国际事务，只有获得他们的支持才有可能得到解决，否则就是一纸空文。
现在已经八点四十五分了，这里的工作人员开始上班了。
站在路边的宋德卿，望着这座大厦的时候，有一个卖报人在不远处声嘶力竭的叫喊着。
“看报，看报。看联合国再次讨论苏伊士运河问题！”
“看报，看报……”
即便是报纸上，也没有人关注也门和沙特，对于全世界来说，那里只是一个被遗忘的角落。
“这就是联合国啊！”
从烟盒里取出一根香烟，宋德卿就这么站在那里，默默抽着烟，就在他抽烟的时候，一辆汽车停在他的面前，
然后一個人从车上走下来，下车的是美国驻联合国代表亨利·卡伯特·洛奇，见到宋德卿后，他就笑道。
“远远的看着就像你。怎么一个人在这里的抽烟。”
这完全是一次偶遇，至少从他的语气上来说就是如此。
“在考虑一些事情，要来一根烟吗？”
于是乎两位代表就这么抽起了烟来，抽着烟的时候，亨利问道。
“可以知道运河问题上，你们的态度是什么？”
显然对于大国来说，也门那个鸟不拉屎的地方压根儿就吸引不了他们的注意。
“像过去一样，我们永远站在西方世界一边。”宋德卿的回答，没有出乎亨利的意料，他点了点头，说道。
“英国和法国会在未来的几天内把苏伊士运河问题提交联合国，我们都知道在苏联的反对下，联合国这边是不会通过任何决议的。”
“是啊，所以，我才说嘛，这里就是一个废纸制造机。”
宋德卿的讽刺，让亨利哈哈大笑起来。
“所以，你就把它扔进了垃圾桶里。”
直到现在在纽约的外交界只要提到了宋德卿，就会提到当初他拿起那个垃圾桶的动作。不过这当然不是笑话，而是实力一个国家的实力。
听着他的笑声，宋德卿只是耸了下肩膀，并没有辩解什么，而面带笑容的亨利则的打量着他，突然问道。
“如果提案被否决，那么你们会怎么办？”
“我们……”
宋德卿抽了口烟，看着亨利，立即明白了，他是来这里试探南洋态度的。
这就是外交圈，永远没有什么偶遇或者巧合，只有刻意而为。洛奇显然不是为了和自己抽烟聊天的。
“亨利，你应该知道，南洋在苏伊士运河没有任何利益存在。”
“但是南洋是英联邦的一员。而且众所周知，南洋的战斗力是非常强悍的！”
“暹罗危机”之后，全世界对南洋的军事实力都是刮目相看，也正因如此，在华盛顿看来，如果“苏伊士运河事件”演变成军事危机，那么南洋介入的可能性将是非常大的。
也正因如此，才有了亨利的这次“偶遇”，因为华盛顿需要向长安传递一个信号。
“哈哈，我可以把这当成恭维吗？”
宋德卿笑着说道。
“当然。”
亨利耸了下肩膀，说道。
“你应该知道，华盛顿非常感谢南洋在地区事务中表现出来的责任感，但是华盛顿希望的是，南洋能够将力量专注于东南亚，而不是更遥远的地区。”
面对这样“善意的提醒”，宋德卿先是沉默了一会，然后说道。
“如果这样的话，那么对未来欧洲可能发生的事务，我们可能要完全置身事外。”
什么是可能发生的事务！
就是未来欧洲如果发生冲突，南洋就要保持中立了！
面对宋德卿的回应，亨利只觉得一阵气结，这家伙是在威胁他吗？
虽然大家都很清楚这并不是威胁，但是宋德卿的回答，却让亨利明白，在有些问题上，南洋绝对不会做出让步的，他们或许会站在西方世界的一方，但他们同样有自己的利益选择，而不是充当一个唯唯诺诺的应声虫的角色。
“至于苏伊士运河问题，我觉得您更应该去和英国人讨论一下，至于法国人……”
耸了耸肩膀，宋德卿抽了口烟，说道。
“没有人会在意他的，对了，也门，今天联大会议，会讨论也门和沙特问题，我认为，我们有必要在督促两国恢复和平的同时，要求沙特归还占据也门的领土……”
联合国的存在本身就应该是在这个时候发挥作用的，而今天联合国确实发挥了作用。
几个小时后，联合国再一次通过了一份声名——要求也门撤军，两国恢复和平，至于领土问题，可以通过协商解决。
轻飘飘的联合国决议，没有任何实质性的意义，似乎各国都是站在国际公法的角度出发的，似乎这里的一切是公平的，可是实际上，没有大国介入的情况之下，几乎没有任何人会去理会小国发生了什么事情……
(本章完)