朱简烜跟老皇帝的讨论告一段落，就让人去把秘书段玉裁叫进宫来。
让仆人在炕边放上一把加了棉褥子的圈椅，准备一副北美西部的地图放在炕上的小座子上。
段玉裁来了之后，朱简烜就让他在椅子上坐下，给他安排一个出使交易的活儿：
“段先生准备一下，等澳洲主要官员到了顺天府之后，就启程去一趟西班牙。
“跟西班牙国王讨论一下交易加利福尼亚地区的事情，父皇看上了这块地上的树。”
朱简烜又拿起清国那本以北美巨木重修紫禁城的方略给段玉裁看了一下：
“因为发现了这种特别高大的树木，父皇准备把这片林子列为皇家林场，专供朝廷的重要宫殿的修建使用。
“对于西班牙而言，这是他们美洲殖民地的最边沿地带。
“关键这里与他们的北美核心殖民地墨西哥之间，还隔着大面积的沙漠和山脉。
“他们在这里基本没有什么控制力，也没有什么可见的收益，应该是能够拿出来交易的。
“如果他们愿意交易，那就至少把这片海岸山脉中部的山谷拿下来，南部以沙漠作为未来的边界。
“至于内陆的其他地方，段先生去查查清虏的地图和勘探的情况，选择合适的边界。
“当然，如果西班牙不要钱而是要土地，那摩洛哥除了北部沿海地区之外都可以交易，尼加拉瓜地区也可以拿出来交易。
“如果他们想要整个摩洛哥或者整个尼加拉瓜，那他们就得把加利福尼亚海岸山脉的背后，那片面积颇为广阔的荒漠盆地地区也要过来。
“至少应该以洛基山中脉为界，最好直接以洛基山东脉为界。
“虽然应该不太可能，但是如果他们真的无脑拒绝交易，可以稍微提一下战争威胁。
“让他们明白，我们大明对这里势在必得。
“现在如果不愿意正常交易，那等到我们与他们的条约到期后直接去抢。”
加利福尼亚是个好地方，中央山谷有四万多平方公里的平原，还有条件优越的天然深水港，是北美西海岸南端的天然核心。
加利福尼亚还有与澳洲新金山对应的“旧金山”。
朱简烜同时还知道，加利福尼亚的背后的大盆地里面，内华达州范围内还有多处大规模的金矿，被称为内华达金矿群。
内华达2021年的黄金产量超过了一百吨。
这些地方不着急开发，但是必须提前拿在手里，作为大明未来的黄金储备来源。
直接开发太多了，可能导致金价快速下降，影响市场和货币稳定。
西班牙是欧洲比较有钱的国家，很可能不会乐意直接要钱，更希望要用土地来交换。
段玉裁内心其实更愿意留在朱简烜身边，要一直跟在主公身边才能持续刷存在感，去一趟欧洲可能要大半年才能回来。
但是考虑到整个北伐期间，自己大部分时候都是单独跟在朱简烜身边的，已经占了很大的先机了。
留守澳洲的同僚们来顺天府，自己单独离开一段时间，也算是某种均衡了。
段玉裁内心有想法，但是表面上没有任何变化。
马上站起身来，朝着上面坐着的皇帝和太子微微躬身拱手：
“臣遵命。”
朱简烜安排好了任务，就让段玉裁自己去准备了，自己继续跟老爹闲聊。
咸宁四十三年三月底，吴国主要官员和科研人员陆续抵达顺天府，分批分区的住进了顺天府城内。
各方面衙署机构的房屋分配，还是朱简烜和老爹一起商量着安排的。
朱简烜本来觉得，现在的旧城内的房子，就是个临时的安置区域，未来城外的设施建好了都要搬走的。
顺天府城内外原来住着将近七十万人，城内的房屋至少能够容纳五十万人以上。
现在的大明中央朝廷和吴国朝廷，全都搬过来之后也只有十几万人，直接住进去也非常的宽敞，大部分地方都会是空的。
直接挨着皇宫和衙门周围，选最方便的地方住就行了。
但是老皇帝不这样认为，老皇帝对当年找地方搞实验室的事情印象深刻。
就要求趁着现在城内人员少，对各种朝廷机构和人员的用地需求，提前做好分区规划和预留。
朱简烜对这种事情无所谓，既然老皇帝有想法那就按照老皇帝的想法来。
按照老皇帝的安排，皇城范围自然是皇帝专用的。
皇城周围也要留出足够的土地。
一是给现在和未来的宗室居住，二是给皇帝未来设置的直辖新机构使用。
就比如吴王实验室那种机构，以及朱简烜规划的皇子集中居住区，再比如大明参议院。
所以崇文门以西，宣武门以东，皇城两侧和北部，一直到北城墙之间的区域，全部留作皇室专用地。
朝廷的中央衙署所在地，本来就在皇城的南门外，跟皇城就隔着一个长安街。
所以整个长安街以南的区域，中间部分给中央朝廷衙署办公使用，两侧区域给所有文武官员家庭居住使用。
宣武门里街以西，长安街以北，也就是西城的大部分地区，分给科研机构人员使用和居住。
崇文门里街以东，长安街以北，一部分作为朝廷府库，一部分给勋贵和退休人员居住，一部分留给未来的新朝廷设施。
朝廷的新设施和皇帝直接设立的新设施是不同的。
所有与中央衙署无关的机构，包括北直隶、顺天府、大兴县、宛平县的相应机构，全部放在外城。
吴国官员和科研机构的人员和设备，在顺天府城内全部安顿下来后，朱简烜陪着老皇帝一起，接受了所有官员们的朝拜。
老皇帝朱仲林坐在御座上面，看着下面这一大批颇为年轻的吴国官员，在自己心中轻轻叹了口气。
然后正式下旨，说自己现在年过古稀，身体也不太好，要好好颐养天年了。
命皇太子朱简烜监国摄政，代自己处理朝廷事务。
朝堂上的官员基本都是吴国来的，本来就是朱简烜的臣子，对这种圣旨当然一体遵从。
所有官员跟在朱简烜后面，齐刷刷的向老皇帝躬身行礼：
“臣等遵旨。”
这道圣旨下来，朱简烜就算是正式接过了大明的行政权了。
在这种礼仪性质的大朝会上，朱简烜也没有做任何额外的要求和命令，礼仪完成之后就直接结束了朝会。
老皇帝去西苑休息，普通官员回部门去办事。
朱简烜则是去了文华殿，召集在京的枢密、秘书、郎中们开会。
朱简烜已经调整了文华殿的格局，朱简烜专门要求制作了一张大长桌子，纵向摆在坐北朝南的御案的下方。
朱简烜坐在御案下面，长桌的上方主位，其他主要官员坐在长桌两侧。
格局有点类似后世常见的会议室。
朱简烜先坐下，其他的官员对朱简烜拱手行礼，然后再依次落座。
朱简烜也不跟这些老下属废话，直接开口安排具体的事儿：
“我们现在必须尽快争夺大明上下的行政体系。
“将大明朝廷机构、吴国朝廷机构、原清国地方机构，三个体系的机构和人员，整合到统一的行政体系中来。
“完成中央到地方在机构层面的真正统一。
“同时趁着这次全面整编的机会，顺带着调整不合理的中央部门的权责，不合适的地方机构的等级和辖区。
“这件事情分中央衙署和地方两个方面讨论。”
大明中央朝廷机构，是在崇祯以前的内阁六部都督府的体系之上扩展来的。
中央朝廷方面，一是稍微拆分原有的大部门，设立了税部、民部等几个新部门。
二是对原始职能有交叉和重复的机构，重新划分厘清了权责。
比如说将所有涉外事务全部交给了鸿胪寺，礼部专门负责文化和考试相关的事务。
审判职责全部交给了大理寺，刑部和都察院不再参与判案，刑部负责刑律修订，都察院负责监督。
三是提升了鸿胪寺等机构的品级和地位，使之获得了与传统部门相同的地位。
四是重塑了东厂、西厂、锦衣卫的职能，东西厂变成了分别负责对神州内外的情报机构，锦衣卫变成了治安机构。
地方上，首先有大明的传统的省、府、州、县，都司、卫所，藩国三套体系。
另外加上了皇帝直接管理的皇庄和皇商体系。
吴国中央机构有秘书府、枢密院，文武两班共三十多个司，几十个朝廷直属的王有工厂。
吴国原有地方机构，还有都司、卫所，州县，藩属，共君联盟四种类型。
人口虽然比大明本土少得多，机构却更加复杂。
清国原有中央朝廷机构，以及所有省级的衙门和人员，都在北伐的时候被彻底废掉了。
现在地方上有省、府、州、县，将军辖区，盟旗三种体系。
对于大部分欧洲的君主而言，如果另外继承了一份领地的管理权，他大部分时候不需要做任何额外的调整。
欧洲的君主也做不了调整，因为欧洲地方是高度封建化自治的。
但是对于神州君主而言，行政体系却是必须统一的，否则如何证明自己真正统一了天下呢？