朱简烜召集的官员很快就赶到了文华殿，包括从应天府归来的费淳和曹振东。
众人赶到文华殿的时候，看着周围来的其他人的身份，就知道今天的事情不简单，太子殿下可能又有大事要安排了。
不过因为现在马上都过年了，所以大家下意识的以为，这是要安排过年的事情了。
所以大部分人进来就都是喜气洋洋的。
所有人到齐，在会议桌周围就坐，朱简烜在上面坐下之后直接宣布：
“应田意明为首的仆从军将士之请，我准备在日本也撤藩设省，改土归流。
“日本当地地方藩镇酋首必然不从，要提前做好雷霆震慑的准备。
“此战主力为日本仆从师，来年开春后正式开始作战，诸位做好后勤物资准备。
“若有疑问和困难尽快提出来，最关键的是子药能供应上吗？”
喜气洋洋的官员们听了一个开头就懵了，然后也马上严肃起来了。
战争需要提前准备，现在规划好来年春天的战争计划，一点都都不算早。
但是来年春天也不能算是一个好时候。
几个枢密使和将领都有些兴奋，又有对外的战争要打了，也意味着他们又有机会获得功劳了。
但是文官们的都有点担忧。
倒也不是担忧和怀疑朱简烜为什么要去攻占日本。
现在神洲东海岸的半独立国家只剩下日本了，本土撤藩之后控制日本也是应有之义。
他们担心的是现在战事和工程太多了，再开了一个之后的话，朝廷后勤撑不住，
大学士沈初首先说：
“启禀殿下，子药供应确实是个大问题。
“大明刚刚确定了全力开拓非洲的计划，未来几年要向藩镇提供总计五十万支步枪，后续还要持续供应他们所需的子药。
“步枪的问题还不算大，澳洲兵工厂两年的产量就足够列装，后续磨损更换也不算大问题。
“关键还是子药的供应，特别是发射药的供应不足。
“开拓人烟稀少的非洲内陆，军队面对那些低级土著土邦，弹药消耗量是比较小的。
“稍微控制战斗烈度，控制向各藩镇补给的速度，才能够勉强供应的上。
“日本人口众多而且密集，政务和军务能力也比非洲高很多。
“所以攻占日本的弹药消耗量，也肯定会比攻占相似面积的非洲土地高得多。
“整个非洲行动的子药消耗量，才能够与日本相提并论。
“所以臣建议，日本撤藩设省的行动，可以稍微推迟一段时间。
“等我们在北方和辽东的工业体系建设起来。”
朱简烜知道姚鼐说的有道理，但是这件事情没办法拖太久。
北方和辽东的工业体系建设起来，开始大规模生产各种军用物资，怎么也要三年的时间：
“日本国王德川家治命不久矣，江户的医生判断他很难撑过这个冬天，所以来年春天是一个非常好的机会。
“如果坐等两三年，确实可能物资更加的充沛，但日本的局势也会变化，这样的机会很难再有了。
“现在得想办法能挤出足够的子药，让仆从师在明年春天出击，直接控制住日本局势。”
朱简烜说了这个情况，然后直接询问和确认本土的情况：
“现在浙江和南方的大量老式军工厂，应该比较容易转产圆头子弹吧？
“就是曾经的卷制枪管黑火药栓动步枪所用的子弹。
“技术实在差的，可以直接把曾经的圆球子弹挤压成卵型，让上端保持圆润，下端削平。
“裹上锡纸装弹壳，尽可能避免挂铅，勉强凑合用两年。
“南方应该有大量的黑火药工厂，正在安排逐步裁撤和淘汰吧？
“也可以让他们先继续生产一段时间。
“八毫米口径的步枪，装黑火药配纯铅的弹头，威力肯定降低了，但也至少三百米的射程。
“对比传统滑膛枪，在射程和威力上仍然有跨阶段的优势。
“后续所有藩镇，无烟火药铜包铅长子弹，黑火药纯铅锡纸弹，两种子弹同时发放。
“铜包铅子弹用于主力军队正面作战，纯铅锡纸弹用于治安巡逻。
“非洲东部，宗室亲藩和朝廷新藩王的开拓，暂时以修建铁路为主要任务，暂时不要向内陆大规模扩张。
“从蒙巴萨开始，修建通往非洲东部大湖畔的铁路。
“开拓队伍随着铁路向前推进，总体上放慢在内陆扩张的速度，也降低早期人员和武器的投入。
“日本行动也用铜包铅正常子弹参与正面作战，纯铅锡纸子弹负责治安巡逻。
“同时要求藩镇，所有日本行动的士兵，记得捡弹壳复装。
“这样腾出来的子弹应该够日本行动用的了吧？”
朱简烜这样一顿安排，周围的将领和大臣们都反应过来了。
正经的最高端的武器暂时不够用的，那就稍微向后妥协退让一下吧。
其实原来的历史上，金属定装子弹也不是一蹴而就的。
就是现有卷制弹壳，纯铅圆头锡纸包弹，慢慢改进到后世常见的形式的。
朱简烜现在让大明本土的老工厂去造类似的中间产物也正好合适。
这种步枪和子弹搭配方式，相比正规无烟火药尖头铜包铅滑膛枪子弹，仍然有至少两百米以上的射程和精度优势。
就算是相比传统前装线膛枪也有很大优势。
朱简烜带着自己的亲信大臣们开会，讨论确定了子弹的供应问题。
而后开始讨论作战行动的方向，确定行动中的时间节点安排。
会议结束之后，枢密们回去制作详细作战规划。
大学士们下达命令，调整给藩国的子弹类型，通知南方投资公司等官方工厂，尽快调整生产线并尽可能增产。
刘彪、周大虎、田意明三个将军领命立刻前往朝鲜。
刘彪和周大虎留在朝鲜，用朱简烜直接签发的调令，集结朝鲜地区的日本仆从兵。
刘彪和周大虎都是最初第一批的吴国中级军官，在后来的作战过程中几经辗转晋升到了主力师的师长。
从主力部队调仆从部队，职务按惯例都要升级。
现在两人直接去担任仆从师的军长，负责指挥剩下的九个日本仆从师，直接负责整个日本作战行动的指挥。
田意明单独用朱简烜的命令，尽快集结一个日本仆从师，尽快出发去江户。
部队集结是需要时间的，尤其是寒冷的冬天。
田意明一直忙活到了十二月二十五日，才率领驻日本第一师乘坐二十艘蒸汽帆船抵达日本，驶入了江户城所在的海湾。
江户外海有日本暖流经过，冬天冷的时候本来就不算长，今年冬天的大雪其实是特殊情况。
现在看节气也已经过了立春，天气也已经不像冬天那么冷了。
但是现在的江户城也已经要变天了。
就如曲贤当初猜测的那样，德川家治的风寒虽然被他用药治好了，但是最终却没有从床上起来。
德川家治的手脚莫名的不听使唤了，清醒了之后也只能继续躺在床上。
德川家治自己当时就知道，他大概命不久矣了。
大明的医生没有跟他说实话。
最终，在立春的这一天，十二月二十日的晚上，德川家治永远的闭上了眼睛。
德川家治确实没有熬过这个冬天。