秦国朝堂，在蒙骜班师回朝之后，嬴政大大封赏了蒙骜，这一仗打的很有必要，蒙骜‘自作主张’的狠辣也是彻底压下了国内的一些浮动的人心。
世人也知道了秦国的新王并不是什么软柿子，嬴政成功的给自己声望套上了一层威严。
无威不成事，这次立威是必须的，当然也很成功。
秦国终于缓过气了，嬴政也是缓过气了。
在收复晋阳后，章台宫中，嬴政和一众重臣定下了基本国策，暂且低调，积蓄国力，慢慢蚕食三晋，先拿韩国开刀，韩国姥姥不疼舅舅不爱，也没有什么可以力挽狂澜的能臣，有的只是一群心怀鬼胎的虫豸，是最好的欺负对象。
也是彻底定下了要修改秦法，秦策的逐步改变规划，这件事在子楚刚刚继位便已经提上了日程，由朝中重臣儒墨道法四家联合用了几年才拿出了一套方案，准备逐步慢慢推行，一点点改变风气。
具体大的原则性还是不能改的，现在还不是大改的时候，只是略微放宽一点，让秦国上下都可以稍稍喘口气。
秦法严苛不是假的，而这个严苛不只是针对普通百姓，对待官员和贵族也是极其严苛的，以前还好，打下来的战果极大，可以重赏重罚。
现在不行了，秦国越来越大，人越来越多，而日后可以确定的是新吸纳的土地和人口会更多，严苛的秦法不利于新拿下土地人口的稳定统治，既然已经是弊大于利，那就必须做出改变了。
可以将军功爵视为生存积分制，积分越高活得越好，积分不够会死。
秦国耕战体系虽说耕与战都可以得爵受赏，但是还是主要靠军功。
重赏与重罚，主要靠军功得赏，再以繁杂全面的秦法重罚压迫百姓，压榨出百姓所有的能力。
这是一件要把握好尺度的事，而且很难把握，因为一个不小心，百姓就真的没法活了，真崩了就完了，必须保持在一个平衡的点，一个可以咬着牙接受的点。
但是人民的承受是有极限的，当没有足够军功，就意味着没有重赏，这种情况下就必须放弃繁杂全面的重罚，起码一些日常的事不至于要命。
严刑峻法是为了逼迫百姓参战获爵，是为了保证生存和更好的生活，有足够立功的机会，重赏重罚是可以的，但是现在很明显没有那么多立功的机会了，既然‘收入’减少，那么‘支出’也要适当减少，否则就会死。
到了现在积分的获取与失去已经不成比例了，必须适当修改这套积分体系了，赏的不能变，还要靠这个吊着所有人，原则性罚的也不能变，容易没动力，只能是先对一些细枝末节的严苛律法进行宽松修缮，待一统后再把减积分的非原则性法条大改。
现在让上下可以喘口气，可以活下去就足够了。一定要给人活路，这条路可以不好走，但是不能不给，不给就没法活了，那就只能跟你拼了。
另外嬴政也重点再强调了一点，在策划的新国策，必须保留现在所有人都要交税的原则。
无论贵族还是官员赋税都要缴纳，只在徭役上根据身份地位给予减免。
并且连坐和告举也都一定要保留。
然后在日后的战争中，军功的计算也做出了一点改变，俘虏和斩获同等军功，敌方投降军功减半，给对方投降的机会，严禁杀俘虏，以不战而屈人之兵为主，以此减少弑杀，暂做试行。
俘虏用处都找好了，大秦用苦役的地方多的是，当然也要给他们一些希望，服苦役只要满足一定年限，暂定五年，给他们放归故里，并且可以享有秦人待遇，苦役五年也不怕作乱了，人都废了，不可能再有参战能力了，而且五年后，他们的故里大概率也是秦地了。
五年苦役也够他们把自己的军功价值给挣回来了。
无家可归的也可以移民安排，怎么都好处理。
也允许赎回俘虏，就是比较贵，只要粮食，对应价值要是秦国军功的三倍以上，估计大概率各国王室贵族是不舍得的，这样也可以散布对他们不利的谣言，怎么都不亏。
民心不是一下子失去的，但是失去是很难再得到的，慢慢占领大义，这是同战场胜利一样重要，甚至更为重要的事情。
针对如何稳固打下来的新城池也做出了大改变，最重要的改变就是给予新吸纳的百姓同关中秦民同等待遇，别的不说，成年分地以及大秦合理的晋身机制，就是远远胜过六国。
百姓之心好收，和秦国官员比起来，六国贵族才是最拟人的生物，秦法严苛，起码还有法，其他贵族统治比较严重的地方，那可真是无法无天。
只有一点还要慢一点才能和关中秦民相同，那就是参军做官，只有三年以内此地未曾反叛以及没有反叛记录的人，才可以参军拿军功当官员。
说白了只要当三年老实人，就成彻底的秦民了。
主要是六国老贵族，这群人掌握一座城池最多的资源，也不能一开始就把人给逼死，毕竟这群人投降的动力还是很足的，要给他们投降的希望。
直接全杀是不行的，关系错综复杂，而且以后攻城会容易招致拼死抵抗，不利于日后扩张，但是这群人不去死又不行，没有那么多资源分给百姓和立功士卒，只有干掉大贵族灭族抄家，秦国手里才能有足够的资源封赏扩张，才能良性循环啊。
当然一些小贵族也是愿意真心投秦的，毕竟即便是小贵族在本地也很难有晋身机会，但是秦国是真有，再怎么样，秦国的机会是比六国大太多了，他们底子怎么都比平民强，只要有机会愿意干，晋身机会怎么都是比平民强太多，毕竟他们无论文武受教育的资源都胜过平民太多了。
贵族专政专治的时代，世卿世禄制的阶级固化，是后人难以想象的，王侯将相，是真的有种才行，现代九州的阶级固化起码乘以十倍，才能看见世卿世禄制的车尾灯。
即便现在是战国末期了，上升通道也只是松了一点缝隙，想要上升也是难以想象的艰难，六国士子人才为什么明明知道秦法严苛，也多投秦而来，因为没办法，就大秦给机会。
他们最怕是不给机会，但是现在给了机会，只要好好做事，秦国连年扩张，多的是晋身机会，能看透的聪明人多的是，这片土地上，不甘寂寞、不甘平凡，愿意搏一搏的人，也多的是。
政治的秘诀就是把自己的朋友变得多多的，敌人变得少少的，不能把所有人都推到敌对一面，太愚蠢了。
要针对的是那些不可能成为朋友的大贵族，以及部分中小贵族，愿意投效大秦的中小贵族和士子，是可以吸纳的。