陈芒看情况有些失控，附在杨新民耳边说道：“杨部长，情况不妙，我们这么几个人，掌控不了局面，最好还是给派出所打个电话。”
杨新民点点头，说道：“我去打电话，你身手不错，关键时刻，保护好潘书记和周书记。”
陈芒郑重地点头。
也不知是谁带的头，猛然跩了一脚身边的办公桌，随手将一张椅子扔出去，正好砸在企服中心主任黄建国的腿上，黄建国闷哼一声，叉着腰骂道：“他娘的，你们竟然敢打人？”这骂声就如一颗炸弹在水里爆炸了，立马引起了混乱。那些跟着葛胖子来的年轻人，二话不说，冲上去就开始揍黄建国，黄建国抱着头，只知道鬼哭狼嚎。陈芒在人群外围看到这样的情形，想要往里面挤，又害怕有人伤害潘云起，便拉住潘云起说道：“潘书记，这里太乱了，你和周书记还是先撤吧。现在这样子也没办法好好谈了。你们在这里，反而危险。”
周法良喝道：“打电话给派出所，这些刁民竟然敢到政府里来闹事，打人，全部给我抓起来。”
周法良的声音很大，那些人听到他这样说，忽然朝他冲过来，骂道：“刁民？你这个狗官。我们和你拼了。”“他娘的，你这种人也能做官，真是清水镇的不幸啊！”
周法良一见情势不对，抱头便往门外逃。陈芒看看他的狼狈相，对站在一旁的郑凯说道：“你跟上去看看。”
刚说完，便听到潘云起在叫他：“陈芒，你想办法挤过去将黄建国拖出来，这种情况下，容易出人命。我先稳住其他人。”
陈芒点点头，一边扒拉身边的人，一边往人群中挤过去，地方小，人多，身体根本伸展不开，而且对方是老百姓，陈芒也不敢真的用拳脚对付他们，所以，只是尽量地躲避那些混乱的拳头。
黄建国的骂声如爆竹一样贯穿耳膜，陈芒在混乱中依然精准地找到了他，还好，那些人虽然对他拳脚相加，却也没有使全力。陈芒敏捷地躲开了几个人的拳头，并在两人的肘弯处狠狠捏了一把，那两人“啊”地叫一声，往后退了退，乘着这机会，陈芒挡在了黄建国面前，并大声说道：“住手。你们知道你们现在在做什么吗？这叫袭击政府，殴打机关干部，这罪状可是够判刑的。你们别头脑热，一失足成千古恨。我知道，你们的初衷是来请愿，希望政府重视你们的问题，但是政府有政府解决问题的办法，蛮干是没有用的，武力更是解决不了问题的，若是讲武力，你们可以对抗政府吗？政府可以直接让武警过来，你们觉得你们对付得了？所以，请你们先冷静下来，好好想一想，你们要什么？你们是要解决问题，还是要制造矛盾？”
这一番话竟然产生了作用，那几个先前挥舞拳头的人真的停了手，一个戴眼镜的年轻人说话了。陈芒认得他，他就是那天在殡仪馆给葛炳义烧纸钱的男孩。他说：“我们当然是来解决问题的。但是，政府的态度呢？政府的态度难道就是骂人？刁民？这是一个政府官员该说的话吗？老百姓是最脆弱的存在了，葛伯伯被你们的车撞死了，躺在殡仪馆里，你们不好好想想怎么弥补这个过失，还反过来骂我们是刁民，这种政府还能算是产党的政府吗？还能算是为人民服务的政府吗？政府如果不是为人民服务的，那么这个政府有什么意义存在？”
陈芒盯着这个年轻人，觉得他说话很有逻辑性，和一般的小混混很不同，自然地流露出一股书卷气。
陈芒刚想再说什么，潘云起的声音响起来：“说得好。这样吧，年轻人，你和葛胖子一起，我们到会议室坐下来好好谈，怎么样？”
那年轻人用手指推了推鼻梁上的眼镜，摇了摇头，说道：“这位领导，多说也没用。毕竟，我们这不是在谈生意。我们的要求很明确，250万。这是你们政府应该为你们的行为买的单。我跟你算一笔账，一个政府买一辆公车，包括汽油，保养费，司机费，每年至少需要在这辆车上投入25万。250万，只是一辆车十年的花销，并不多。如果葛伯伯没有生这起车祸，应该不止再活10年。一辆车和一个人，我想，总是人更重要吧。你们给一辆车都可以投入那么多，一个人的生命以这个车的价格做个参考，已经是很委屈了。我相信，你们应该可以理解。”
“我们最多再补偿30万，也就是150万。这个是底线。”潘云起坚持道。
葛胖子尖声大叫道：“你去死，我立马掏150万给你家人孩子。”
那些人附和道：“对，你去死，我们立马凑150万。”“你觉得你的命只值150万吗？”“你们政府把老百姓的命也看的太便宜了。”
形势又恶化了。
陈芒皱了皱眉头，隔着人群看了看潘云起，见他黑着一张脸，不说话。杨新民打了电话回来，看到这样的混乱局面，说道：“既然你们不肯派代表，也行，都到政府大院里去坐着。你们若继续呆在这里，我立马让派出所的人过来。”
这句话无疑是在火上浇了一桶油，场面瞬间失控。很多人涌向杨新民，乱糟糟地说道：“怎么，难道政府还能将我们全部抓起来？”“有本事，你们抓了我们永远不要放出来。”“政府到底是老百姓的政府还是当官的政府？”“现在的政府不为民做主，光养着一帮子耍嘴皮子的家伙。”“你们这些吃剩饭的家伙。”“你们这些蛀虫。”……
杨新民见矛盾激化，挤到潘云起身边，压低声音说道：“潘书记，这样下去不是办法，我已经打电话给派出所了，待会让他们把几个带头的抓起来。”
潘云起皱着眉头，说道：“万不得已，也只能如此了。”转过头，又对郑凯说道：“你去通知，让全体机关干部都到这里维持秩序。”
陈芒和黄建国被人群挤在最里面靠窗的地方，陈芒回身看看黄建国，见他脸上完好，其他地方似乎也没有明显的伤痕，问道：“黄主任，你没事吧？”
黄建国还有些懵，看看陈芒，又看看闹哄哄的人群，说道：“哦，好像没事。”
陈芒怕这些人再一次动攻击，对黄建国说道：“黄主任，你呆在这里不要出声，尽量不要引起他们的注意。我得到外面去看看。”
黄建国点点头。
陈芒在人群里寻找葛胖子，见他正和戴眼镜的年轻人在说着什么，便朝他们挤了过去，怕人群引起骚动，陈芒用了一招分花拂柳拳，轻松地挤开了人群来到了葛胖子身边，说道：“葛胖子，这样闹哄哄的解决不了问题。”
葛胖子回头看他一眼，说道：“我知道。我说了，我今天就是来砸场子的。至于解决问题嚒，我心里有数。”
陈芒看着他，说道：“可你的最终目的是拿到钱，对吧？”
“对，钱我要拿，场子我也要砸。我要让清水镇那些当官的知道，当官不为民做主，他连狗屎都不如。”
正说着，听见警车的声音由远而近。葛胖子突然转头怒瞪着杨新民他们：“我**妈的狗官，竟然报警，我弄死你。”
葛胖子怒吼着冲向杨新民，因为许多人挤在一起，葛胖子跑不快，陈芒一把扯住葛胖子的手臂，嚷道：“葛胖子，你别做傻事，你若是动手，派出所的人立马可以将你带走。你要想想，你老爸可还躺在殡仪馆里呢。”
葛胖子身形一滞，回头看着陈芒，一双眼里全是红丝，说道：“你他妈的也不是什么好东西，他们是狗官，你就是狗。我不动手，难道他们就不抓我？”
陈芒见他说话难听，蹙了蹙眉，说道：“既然你觉得拳头能解决问题，那你动手吧。”
葛胖子怔了怔，露出一个诡异的微笑，猛然转身朝杨新民冲去。陈芒正要伸手拦他，却见派出所所长施成钢带着十来个人动作迅速地冲过来，一把控制住了葛胖子，和另外两个挥舞着手臂准备攻击潘云起的人。
施成钢一声令下：“戴上手铐。”
葛胖子笑道：“狗官，你们真是丧尽天良，撞死了我老爸，现在还要来抓我，
你们也有老人孩子，你们就不怕遭报应。有本事，你们抓了我就别放出来。”
其中一个民警，挥舞着警棍，怒叱一声：“闭嘴。给我老实点。”
其余人看着葛胖子等人被抓，嚷嚷着：“你们凭什么抓人？”“我们犯什么法了？”“你们政府撞死了人，还要抓人，你们这是什么政府哦。”“政府杀人啦”，一片混乱。
施成钢看着潘云起，问道：“潘书记，这几个人，怎么处理？”
潘云起皱皱眉，往外面走去。
陈芒的注意力全在那个戴眼镜的年轻人身上，他始终觉得这个人不简单。如果葛胖子他们被带去派出所，他担心这个人会有其他动作。
戴眼镜的年轻人走到葛胖子身边，说道：“待会如果他们带你们走，你在里面千万不要乱说话，他们不敢拿你怎么样。外面的事情你不用担心，我会处理。”